구정질문
| 질문 | ||||
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제목 | 신탄진 지역 영화관 건립에 대하여 | ||
| 대수 | 제7대 | 회기 | 제215회 임시회 | |
| 차수 | 제3차 | 날짜 | 2015-12-09 | |
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| 문성원 의원 | 질문내용 | |||
| 신탄진 지역 영화관 건립에 관한 질문입니다. 대덕구 특히 신탄진 지역의 최대 현안 중에 하나는 날로 감소하는 인구의 문제입니다. 인구가 줄어드는원인은 여러 가지겠지만 문화 예술을 향유할 수 있는 시설과 대형마트, 백화점 등의 주민편의시설의 부족도 그중 하나일 것입니다. 지금 대덕구에는 문화시설이 턱없이 부족한 상황입니다. 그 흔한 영화관 하나 없는 실정입니다. 신탄진 지역의 주민들이 영화 관람을 위해서는 퇴근시간인 경우 인근 지역으로 한 시간 이상 이동해야만 영화 관람이 가능한 상황입니다. 아시다시피 다른 지역의 경우 영화관이 들어선 건물을 중심으로해서 상당한 상권이 연결됨으로써 지역 경제 활성화에도 큰 도움이 되고 있음은 주지의 사실입니다. 현재 신탄진권 인구는 대략 5만여 명입니다. 7월 분양한 엘크루 아파트 765세대, 앞으로 신축 분양 예정인 서희아파트 835세대, (구)남한제지 자리의 동일스위트 아파트 2,294세대, 상서동 행복주택 340세대 등 총 4,230여 세대가 완공되어 입주가 시작되면 신탄진권 인구는 약 6만여 명으로 늘어날 것입니다. 그런데 이렇게 인구가 늘어난다 하여도 지역에 변변한 문화시설이나 그에 따른 상권이 연동되어 개발되지 않는다면 지역내의 소비는 여전히 침체될 것이고 역외 소비만 가중될 것입니다. 결국 인구 유입의 요소가 있다 하더라도 신탄진 지역 경제는 여전히 어려움을 겪을 수밖에 없습니다. 본 의원은 앞서 전망한 대로 새로이 유입되는 인구 증가에 발맞춰 새로운 신탄진 시대의 개막을 준비하고 신탄진 경제 나아가 대덕경제 활성화를 꾀하기 위한 한 방법으로 신탄진 지역에 문화·행정·상가 복합시설의 건설을 제안하고자 합니다. 대덕구청은 2013년 2월 25일에 (구)풍한방직의 도시개발사업 시행자인 풍안건설로부터 석봉동 774번지 문화시설 용지 5,400m²를 무상 귀속 받은 바 있습니다. 현재 그 토지는 석봉동 지역 주택조합설립추진위원회에 2015년 2월 24일부터 2017년 2월 20일까지 부가세를 포함하여 연 7,700만원에 위탁한 상태입니다. 한편, 현재의 석봉동 주민센터는 대지 662m², 건물 연면적 585m²로 1991년에 건립하여 사용하고 있는데 주차장이 4면에 불과하여 주차시설이 매우 협소하고 신탄진 5일 장날의 경우에는 통행이 불가할 정도입니다. 주민수 또한 과거 7,000여 명에서 현재는 13,000여 명으로 증가하였고, 앞으로 엘크루 아파트 765세대, 서희 아파트 835세대의 신축 분양이 완료되어 입주되면 신규 인구 유입이 4,000여 명 선에 이르러 3년 뒤에는 석봉동 인구가 17,000여 명으로 늘어날 것으로 추산되는 바, 현재의 석봉동 주민센터로는 늘어나는 인구에 비례하여 동 업무를원활히 수행하기에는 매우 비좁은 상태가 될 것으로 보입니다. 또한, 현재 대덕구 신탄진 지역에 위치한 대덕구 보건소의 경우 앞서 언급한 대로 연축지구로의 이전이 계획되고 있지만 이에 따른 지역 경제 침체의 대안이 쉽지 않은 상황이기도 합니다. 그 외에도 대덕구에는 변변한 시설이 부족하여 대덕문화원도 제 역할을 감당하지 못하고 있고, 대덕구 새마을지회 등도 자기 건물이 없어 그 활동이 매우 미미한 게 사실입니다. 또한, 신탄진 지역에는 청소년수련시설이 전무한 상태로 필히 마련해야 할 시설이기도 합니다. 그래서 본 의원은 주식회사 풍안건설로부터 문화시설 부지로 무상귀속 받은 석봉동의 부지를 이용하여 문화·행정·상가 복합시설을 건립함으로써 석봉동 주민센터와 보건소, 대덕구 새마을지회, 대덕문화원, 청소년 수련시설 등을 이전 수용하고, 대덕구에 턱없이 부족한 문화예술 공연장을 마련하는 것이 어떤지 제안하는 바입니다. 그에 따른 재원 마련에 대하여는 본 의원이 신탄진 주변 여러 부동산에 알아본 결과, 석봉동 주민센터 매각 대금 예상액이 10억원에 추산되고 있습니다. 연축지구로의 이전을 계획하고 있는 대덕구 보건소의 경우 1988년 건립하여 대지 2,131m², 건물 연면적 1,846m² 규모인데 본 의원이 조사한 바에 의하면 현시세는 대략 30억원 정도입니다. 또한, 본 의원이 2014년도 행정사무감사를 통해 불법 전대된 사실이 드러난 소상공인 물류센터의 경우 허가조건 위반으로 4월 10일 허가를 취소한 상태로 2015년 12월 31일까지원상복구 조치토록 한 것으로 알고 있습니다. 구 재산을 효율적으로 사용한다는 취지에서 소상공인 물류센터를 매각하는 것을 가정한다면 토지면적이 2,774m², 건물 건축면적은 1,403m²로 매각 예상금액이 20억원에 달할 것으로 추산됩니다. 따라서 석봉동 주민센터, 대덕구 보건소, 소상공인 물류센터의 매각 예상액은 총 60억원에 달하고 그 외에 국·시비를 추가로 확보하기 위하여 노력한다면 이미 귀속된 무상 토지가 있으므로 건축 비용에 대한 재원 마련은 그리 어렵지 않을 것으로 판단됩니다. 게다가 법2동 주민센터나 송촌동 주민센터처럼 신축되는 시설의 한 개층을 상가로 구성하여 임대 사업을 겸한다면 신축 재정 마련에도 도움이 되고 이후 건물 유지관리비 등 충당 재원으로도 활용될 수 있을 것입니다. 그렇다면 문화시설로는 어떤 것을 건설해야 할 것인지가 문제인데요. 본 의원이 다양한 경로를 통해 조사한 바에 의하면 여러가지 문화 시설 중 우리 구민들이 가장 많이 이용하고 있고, 또 가장 많이 이용하기를원하는 시설이 영화관으로 나타나고 있습니다. 대전 지역의 경우 2014년 기준으로 시민 1인당 연평균 영화 관람의 횟수가 5.05회입니다. 153만 대전 시민이 약 5회 정도 영화를 관람한다고 볼 때, 그 영화 관람액 총액은 580억원 정도로 나타나고 있습니다. 대덕구 인구를 20만이라고 볼 때, 대전시 전체 인구의 약 13%이므로 매년 대덕구 주민들이 영화 관람을 위해 사용하는 금액은 75억원에 이르고 있다고 추산할 수 있습니다. 대덕구의 경우 영화관이 하나도 없어 75억원의 돈이 타 지역으로 유출된 것이나 다름없다는 얘기입니다. 요즘 영화관 주변에 상당한 상권이 연결되어 있음을 감안한다면 부가적인 소비액은 더 많을 것으로 예상됩니다. 대덕구에 제대로 된 영화관이 세워진다면 지역 경제에 얼마나 보탬이 될 것인지 단순한 비교를 통해서도 알 수 있습니다. 본 의원이 영화관 건립의 방안을 연구하는 과정에서 살펴본 바, 문화체육관광부에서 인가한 비영리적 법인인 작은 영화관 사회적 협동조합의 의견에 의하면 약 50석 규모 2개 정도의 상영관을 지역 내의 건물에 리모델링 방식을 통해 설치할 경우 그 비용의 약 50%, 최대 5억원까지 정부에서 보조하는 것이 가능하며 지역주민들은 기존 영화관람료의 반값으로 관람할 수도 있고, 저렴한 가격으로 인해 송강, 관평동 주민들도 다수 이용할 것으로 생각됩니다. 또한, 문화시설인 만큼 시비 확보도 어렵지 않다고 봅니다. 50석 규모 2개 정도의 상영관을 설치하여 작은 영화관을 만들 경우 투입되는 비용은 약 10억원으로 문화·행정·상가 복합시설을 무상 귀속된 부지에 지하주차장을 포함하여 총 5층 규모로 건설할 경우 영화관 설치비의 일부는 보조받을 수 있을 것입니다. 지하층은 주차장으로 쓰고, 1층은 상가로, 2층은 행정시설로, 3층은 영화관이나 그외 회의실, 공연시설 등으로 설계하여 건설한다면 지역 상권 활성화의 계기가 될 수도 있고, 행정 시설 및 주민편의시설의 확충으로 지역 단합에도 큰 도움이 될 것으로 전망합니다. 또한, 신탄진 지역에는 초등학교 6개, 중학교 3개, 고등학교 2개로 총 11개의 학교가 있는데 학생들도 영화를 통한 문화체험이나 기타 공연장으로 활용할 수 있고, 문화적 낙후지역인 신탄진 지역주민들의 문화적 소외감을 씻어주는데도 큰 도움이 될 것이며, 문화적 생활을 위한 제 비용의 소비를 지역 내에서 가능하게 함으로써 대덕구의 경제발전에도 이바지할 것으로 생각됩니다. |
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| 답변 | |||
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| 제목 | 석봉동 774번지 문화시설 용지의 영화관을 포함한 문화·행정 복합시설 건립은, | ||
| 대수 | 제7대 | 회기 | 제215회 |
| 차수 | 제3차 | 질문일 | 2015-12-09 |
| 회의록 | 회의록 보기 | 영상 회의록 | |
| 구청장 박수범 | 답변내용 | ||
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다음 문의원님께서는 대덕구 문화시설의 취약함을 지적하시면서 석봉동 774번지 문화시설 용지의 영화관 건립에 대하여 말씀해 주셨습니다. 의원님께서 말씀하신 석봉동 774번지 문화시설 용지의 영화관을 포함한 문화·행정 복합시설 건립은 신탄진 지역의 도심 기능 회복 및 지역경제 활성화 측면에서 필요하다고 공감하고 있습니다. 다만, 이 사항은 연축지구 도시개발사업에 따른 각종 청사의 이전 계획과 연관되며 이에 따른 신탄진 지역의 공동화 현상 방지 및 도심 기능 활성화 방안과 연계 활용방안을 모색해야 할 사항으로 판단됩니다. 아울러, 엑슬루타워를 비롯해서 향후 구)남한제지, 구)쌍용양회 도시개발사업, 충청권 광역철도망 사업 등에 따라 신탄진 일대의 변화가 예상되는 가운데 말씀하신 해당 부지의 활용 가치는 더욱 증대될 것으로 생각합니다. 따라서 본 부지 활용과 관련해서는 의원님께서 말씀하신 사항을 포함하여 신탄진 지역 주민의 편의증진과 도심 기능 활성화에 초점을 맞추어 활용가치를 극대화 할 수 있는 다각적 방안을 모색해 가도록 하겠습니다. |
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