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구정질문

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질문
박종래 제목 행정기구개편에 대하여
대수 제7대 회기 제206회 임시회
차수 제3차 날짜 2014-09-23
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박종래 의원 질문내용
첫번째, 행정기구 개편에 대하여 질문 드립니다.
2008년 1월부터 전면 팀제 단행으로 행정기구가 전면 팀제로 개편 되었고, 불과 6개월만에 정부지침인 대국대과제로 2~3개의 팀을 묶어 대팀제로 전환됨에 따라 팀제의 의미는 무색해지게 되었는데도 불구하고, 내부적인 문제점을 방치한 채 작금의 조직형태가 되었습니다.
대덕구 공무원 중 300여 명이 정원상 8급이하 공무원이고 담당업무를 처리함에 있어 팀장 없이는 책임성 있는 답변을 할 수 없는 상황이며, 담당자 부재 시 그 누구도 대신 일처리를 할 수 없는 실정입니다. 대덕구 사무전결 처리규칙에 담당자 전결 사항은 미미한 수준이고 팀장에 대한 전결권이 대폭 확대되어 팀장 없이는 업무추진에 있어 결정권이 없게 해놓았습니다.
최대 화두로서 ‘일하는 6급을 만들겠다’ 해놓고 몇 개월 지나지 않아 다시 ‘파트장’이라는 직위가 만들어졌고, 팀제 전환 후에도 그 업무처리 형태는 변하지 않고 있는 것으로 알고 있습니다. 또한 6급 팀원은 동등한 팀원이기에 중도적 제어 역할을 회피하게 되었고 팀원 간 소통이 원활하지 않은 것으로 파악되어졌고, 팀제에 따른 분위기는 점점 경직되어졌던 것이 사실이었습니다. 성과주의 팀제는 10명 내외로 이루어져야 하는데 우리구 팀제는 20여명 내외로 효율적인 운영에 어려움이 있었던 것으로 알고 있습니다.
질문드립니다.
현재는 팀제의 잘된 것은 계승시키고 잘못된 것은 보완시켜야 되는 시점으로 알고 있습니다. 여기에 따른 대안이 있으시면 말씀해주시기 바랍니다.

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답변
제목 우리 구 팀제 운영과 관련하여,...
대수 제7대 회기 제206회
차수 제3차 질문일 2014-09-23
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구청장 박수범 답변내용
박종래 의원님께서는 우리구 팀제 운영과 관련하여 여러 가지 문제점 등을 거론하시면서 이에 대한 대안이 있는지에 대해 물으셨습니다.
우리구 팀제는, 지난 2005년 행정자치부를 시작으로 팀제 운영이 전국적으로 확산되고, 2007년 한국능률협회의 조직진단 결과와「지방자치단체 팀제 시범운영 지침」등에 의거 2008년 1월 1일부터 시행하고 있습니다. 조직체계는「팀제」나「국과제」모두 나름대로의 장·단점이 있으며, 그것은 정책 결정권자의 선택의 문제라고 생각합니다.
다만, 지난 2012년까지는 팀제를 운영하는 지방자치단체가 일부 있었지만 현재는 우리구만 팀제를 운영하여 조직체계 상이에 따른 혼란 등이 있어 다양한 의견 수렴을 거쳐「국과제」로 개편을 이미 추진하고 있으며, 금번 조직개편의 핵심은 대다수의 6급 주무관에게 담당보직을 부여하여 중간관리자로서의 역할을 수행하고 하위직과의 유기적 소통과 업무처리로 일하는 조직, 생기있는 조직으로 탈바꿈시켜 나갈 계획입니다.