구정질문
| 질문 | ||||
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제목 | 조직변화로 인한 성과는? | ||
| 대수 | 제6대 | 회기 | 제176회 임시회 | |
| 차수 | 제3차 | 날짜 | 2010-12-10 | |
| 회의록 | 회의록 보기 | 영상 회의록 | ||
| 조용태 의원 | 질문내용 | |||
| 구청조직은 구청장의 고유권한이다 라는 것은 존중합니다. 고유권한의 시각이 아니라 고유권한 행사를 준 고유의무의 이행이라는 보다 엄격한 의미에서 구정질문을 시작하고자 합니다. 2006년 11월 즉 민선 4기부터 준비하고 전면 시행한 대덕구 조직변경의 팀제는 약3억원의 막대한 비용을 들여 지방행정환경변화에 연계하여 대응할 수 있는 조직구조 및 운영관리 체계 구축으로 보다 나은 살기 좋은 대덕을 위한다는 것으로 조직을 과거의 부정 또는 보완이라는 기반위에 변화를 꾀한다는 데 있었다고 합니다. 팀제의 실시를 위한 용역보고서를 인용하면 2005년 대덕구의 평균연령이 33세로 젊은층이 많이 거주하고 65세 이상이 6.5%로 타 시·구보다 높지 않았으며, 인구수와 재정자립도등 경제 여건의 문제가 심각하지 않았고 다만, 교육환경과 주거환경의 열악한 상황이라고 나타나 있습니다. 그러나 어찌된 일인지 폭발적인 부채증가와 계속되는 인구유출로 갈수록 떨어지는 자주재원, 늘어나는 복지수혜자, 대덕구전체적 균형발전이 거의 전무하며 그나마 도심재생산의 일환으로 실시한 엑슬루타워는 환경영향성평가에서 여러번의 부적합 의견에도 허가를 내주었습니다. 그러나 아파트가 입주되면 생산시설과 입주자의 마찰, 입주자의 환경피해 이로 인한 행정력 낭비 등 너무나 많은 문제를 내포한 채로 진행되고 있습니다. 왜 대덕구의 전반적인 살림환경이 더 열악해졌는가에 의문을 가져야 합니다. 또 구조적 문제 외부환경 탓으로 돌릴 것인가 고유권한을 행사하려고 막대한 비용을 들여 조직의 변화를 꾀한 결과가 이것인가. 2012년에는 단지 아파트 입주만으로 나아질 거라고 말할 것인가. 이 시점에 조직의 문제를 제기한 것은 연속선상에서 대덕구정을 맡고 있기 때문이며, 조직의 변화로 대덕구의 살림이 나아진다고 시작한 팀제로 나아진 것이 무엇이 있는지를 위에서 밝힌 내용으로 답변하여 주시기 바랍니다. |
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| 답변 | |||
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| 제목 | 팀제의 추진배경은 급변하는 행정환경에 능동적으로 대처하기 위해서, | ||
| 대수 | 제6대 | 회기 | 제176회 |
| 차수 | 제3차 | 질문일 | 2010-12-10 |
| 회의록 | 회의록 보기 | 영상 회의록 | |
| 구청장 정용기 | 답변내용 | ||
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다음은 부채증가 · 인구유출 · 자주재원 감소 · 복지수혜자 증가 등 현재 직면한 어려운 환경속에서 막대한 용역비용을 들인 팀제 개편으로 나아진 것이 무엇이 있는지 물으셨습니다. 먼저 팀제의 추진배경은 급변하는 행정환경에 능동적으로 대처하기 위해서 용역 및 직원들의 설문조사를 통해서 도입한 것으로 팀제 도입자체를 목적으로 용역을 한 것이 아닙니다. 또한 용역비도 2006년도 혁신선도 자치단체로 우리 대덕구가 선정이 됐고 그에 따른 상 사업비 특별교부세 3억원이 아니고 1억 3,500만원을 사용해서 용역을 실시했습니다. 아울러 부채증가, 인구유출, 자주재원 감소, 복지수혜자 증가 등 외부환경 변화의 원인이 마치 우리구에서 팀제를 도입해서 생긴것처럼 지적하신 것은 팀제의 본질을 왜곡시킬 수 있는 것으로 유감스럽습니다. 우리구는 팀제를 도입함으로써 명령·통제 중심의 수직적 관계에서 일과 성과중심의 조직, 의사결정의 신속성 및 토론문화의 정착 등 직원간에 수평적 협력관계로 조직 문화의 긍정적인 변화가 나타나고 있습니다. 그 결과물로 금년도 정부주관 각종 평가에서 국가생산성대상을 포함하여 6개 부문에서 수상하는 등 열악한 구정여건에서도 “우리구도 하면 된다”라는 자신감과 희망을 심어주는 계기가 되었으며 대덕구의 위상을 높여서 구민의 자긍심과 공동체 변화의 원동력으로 승화되고 있다고 판단합니다. 앞으로도 성공적인 팀제를 운영하는 전국 최초의 자치구로 남을 수 있도록 추진해 나가겠습니다. |
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