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제67회 대전광역시 대덕구의회

본회의회의록

제2호

대덕구의회사무과


일  시   1999년 02월 08일 (월) 11시


  1.    의사일정
  2. 1. 구정업무보고

  1.    부의된안건
  2. 1. 구정업무보고

(개의 11시00분)

○의장 신현배  회의에 앞서 양해 말씀을 드리겠습니다. 
구청장께서는 사전에 계획되었던 행사관계로 부득이 본회의장 참석이 어렵게 되었습니다. 이점 양해하여 주시기 바랍니다.
의석이 정돈되었고 성원이 되었으므로 제67회 대덕구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 

1.구정업무보고 
○의장 신현배   의사일정 제1항 구정업무보고를 상정합니다. 
본 업무보고는 금년도의 주요업무계획에 대한 보고를 듣고자 하는 사항으로써 보고순서는 실․국․사업소 직제순에 따라 하도록 하겠습니다.
그러면 먼저 기획감사실장 업무보고하여 주시기 바랍니다. 
○기획감사실장 이병철  기획감사실장 이병철입니다. 
존경하는 신현배의장님!
그리고 의원여러분!
99년 들어서 처음 개회되는 제67회 대덕구의회 임시회 99년도 기획감사실 소관 업무계획을 보고드리기에 앞서 98년도에도 의장님을 비롯한 의원님들께서 원활한 구정수행이 되도록 적극 협조지원해 주신 데에 대하여 감사의 말씀을 드리고 올해에도 변함없는 충고와 지도를 해주시기 바라며 의원님들께서 진심으로 바라면서 업무계획을 배부한 유인물에 의거 요점위주로 보고드리도록 하겠습니다. 
보고드릴 순서는 구정의 종합조정기능강화와 직원 아이디어 연찬회 개최, 내실있는 경영행정 추진과 긴축기조의 건전재정운영, 앞서가는 법무행정구현, 미래를 예측하는 정확한 통계업무 수행, 엄정한 공직기강 확립과 자체감사활동 강화 순으로 보고드리겠습니다. 
5페이지입니다. 구정의 종합조정기능강화입니다. 
구정의 안정성을 유지하면서 늘 푸르고 정다운 대덕을 지향하기 위해 99년 하반기중에 128건의 중장기 발전 세부게획 추진상황을 일제히 점검하여 분석하고 문제점 도출 및 대안을 제시하겠으며, 정책자문단 회의를 정기 및 수시로 개최하여 최대한 활용하도록 하고 주민생활에 불편부담을 주는 행정규제 42건에 대하여는 폐지, 완화등 상반기 중에 완전히 정비되도록 하겠습니다. 
다음은 평가환류기능의 강화입니다.
먼저 구정주요사항에 대한 확인평가를 분기별로 1회씩 실시하겠으며, 수시로 특정사업 및 시책에 대한 확인평가를 실시하도록 하겠습니다. 
그리고 구민만족도조사 1회와 우리구가 운영하고 있는 리서치팀 운영을 2회를 하여서 주민들의 의견을 최대한 수렴하여 구정을 반영하도록 하겠습니다. 
다음은 6페이지 효율적인 조직관리운영이 되겠습니다. 
차질없는 정원감축 목표수행을 위해 정규직은 2002년까지 정원의 30%이상을 감축하고 비정규직 정원은 2000년까지 정원의 30% 이상을 감축하겠으며, 특히 민간운영의 효율적인 시설과 사무를 일제히 조사해서 타당성을 검토한 후 2차 구조조정시 이를 반영하도록 하는 등 작지만 효율적인 조직과 인력이 운영되도록 지속적으로 정비해 나가도록 하겠습니다. 
다음은 자라나는 우리구의 청소년을 위한 구정설명서 발간이 되겠습니다. 
우리 구정에 대한 이해증진과 애향심을 고취할 수 있는 사항을 수록한 청소년 전용 구정설명서 2000부 정도를 상반기중에 발간 우리구에 비치를 해서 방학등을 이용해서 우리 구청을 방문하는 학생들에게 배부, 학습자료로 쓰도록함과 아울러서 선생님들 초청 간담회시에도 홍보자료로 활용하도록 하겠습니다. 
다음은 7페이지 직원 아이디어 연찬회 개최입니다. 
공직자들의 연구열기를 북돋우고 창의력을 제고해서 차별화되고 차원높은 시책개발로 주민복지증진에 기여하기 위해서 각 부서별로 팀을 만들어서 아이디어를 발굴, 구정에 접목해볼 계획으로 있습니다.
팀 구성을 실․과․사업소․동당 1, 2개팀 정도로 해서 2월까지 팀을 구성한 후 6월중에 우리 직원들이 아이디어 연찬회를 개최해서 우수제안팀에 대하여는 시상토록 하겠습니다. 우수팀 시상은 10개팀으로써 시상금 지급과 특별휴가 등을 부여해서 직원들이 사기를 진작하도록 하겠습니다. 
다음은 8페이지 내실있는 경영행정추진입니다.
지방자치시대에 부응한 행정의 경영화로 자주재원을 확충하고 공공성과 경제성이 조화된 사업추진으로 주민복지증진에 기여할 수 있도록 금년도 경영행정추진에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 
99년도 사업추진계획은 대덕문화회관운영등 10건으로써 3억 9,760만원의 수입을 목표로 추진해 나가도록 하겠습니다. 그 자세한 사업별 내용은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 
다음은 9페이지 긴축기조의 건전재정운영입니다.
99년도 우리구 예산액은 일반회계 506억 7,000만원과 특별회계 57억 7,900만원으로 총 564억 4,900만원이 되겠습니다. 
금년도 재정운영방향은 예산의 자율성 확대 및 책임성 강화에 역점을 두면서 지속적인 예산절감을 통해 열악한 우리구 재정상태를 극복해 나갈 계획으로 있습니다. 
주요추진계획은 총액관리제 도입으로 각 부서에 자율성을 확대해주고 중기재정계획에 의한 재정의 효율적 배분으로 투자효과를 극대화하며 예산절감의 지속적 확행을 위해서 경영예산의 15%내지 30%정도를 절감 운용하고 예산절약에 모범을 보인 공무원에 대하여는 시상토록 할 계획입니다. 
다음은 10페이지 앞서가는 법무행정구현입니다.
먼저 자치법규내용중 불합리한 사항을 발굴해서 정비하겠으며, 자치권확대에 대비한 자치법규 운영능력제고를 위해 연2회에 걸쳐 직원들의 교육을 실시하도록 하겠습니다. 그리고 자치법규 전산화를 금년도 6월까지 완전히 구축해서 업무추진에 효율성을 제고해 나가도록 하겠습니다. 
다음은 효율적인 소송업무추진입니다. 
우리 구에서는 현재 11건의 소송이 법원에 계류중에 있습니다. 쟁송사건에 대한 적극적 대응으로 행정의 공신력을 제고해 나가겠습니다. 그리고 승소율 제고를 위해서 승소사례금 및 승소포상금을 적극적으로 운영해 나가도록 하겠습니다.
다음은 11페이지 미래를 예측하는 정확한 통계업무 수행입니다. 
정확한 통계자료의 수입과 분석으로 예측 가능한 정책수립 기본방향을 제시하고 다양하고 유익한 정보제공으로 주민의 생활과 밀착된 생활통계구현을 위해서 4건의 통계조사 실시와 자료 발간을 추진할 계획입니다. 사업체 기초통계조사는 올해 지금 시작을 했습니다만 1월부터 7월까지 매듭을 짓고 산업 총조사는 8월까지 지역내 총 생산 추계조사는 올 6월까지 주민등록 통계는 3월까지 실시할 계획이며 통계조사된 자료발간은 7월에서 12월까지 완전히 발간하도록 하겠습니다. 
다음은 12페이지 엄정한 공직기강확립입니다. 
먼저 비리발생을 사전에 방지하기 위해 예방활동에 주력하겠습니다. 
이를 위해서 공직기강에 대한 점검을 매일 1회씩 실시하고 근무취약시기의 특별기간감찰로 행정업무의 공백을 방지해 나가도록 하겠습니다.
부조리신고센터를 적극적으로 활용해서 정보를 수집하고 경제회생을 저해하는 민원부당처리행위를 집중 감사하겠으며, 인허가 처리를 빙자한 향응이라든지 금품수수 사례가 적발될시는 지위고하를 막론하고 더 이상 우리 공직사회에 발붙이지 못하도록 단호하게 조치하도록 하겠습니다. 
그리고 불법행위 현장 묵인 방치등 무사안일한 근무행태 배격을 위해 지속적으로 암행감찰도 실시하도록 하겠습니다. 
다음은 마지막으로 13페이지 자체감사활동강화입니다. 
먼저 서류보다는 현장확인 위주의 중점감사를 실시하도록 하겠습니다. 그리고 건축, 토지, 각종 공사, 보건위생 등 취약분야에 대해서는 분기별로 감사를 실시해서 우리 구에서는 단 한 건의 부조리가 발붙이지 못하도록 철저하게 감사하도록 하겠습니다. 
정기종합감사 계획에 의거해서 오는 4월중에는 오정동을 비롯한 4개동에 대해서 자체종합감사도 병행해서 실시하도록 하겠습니다. 
마지막으로 기동 구정환경순찰반을 연중 계속해서 운영해서 주민불편사항이 우리 구에서는 한 건도 발생하지 않도록 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 
이상으로 기획감사실 소관 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. 
○의장 신현배  수고하셨습니다.
다음은 문화공보실장 업무보고하여 주시기 바랍니다.
○문화공보실장 한선희   안녕하십니까? 문화공보실장 한선희입니다.
존경하는 신현배 의장님과 의원님들께 문화공보실 소관 99년 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 먼저 99년 업무계획을 보고드리고 현안사업을 보고드리겠습니다.
이번에 문화공보실 소관 99년 업무계획으로 보고드릴 사업은 총9개 분야가 되겠습니다. 
먼저 19페이지 구민의 문화욕구충족을 위한 문예이벤트창출 계획입니다.
날로 증가하는 구민의 연령별, 계층별, 문화욕구의 충족과 유학의 본고장으로서 우리 지역전통문화의 계승발전을 위하여 먼저 제10회 봄꽃제를 4월에 개최할 예정인데 금년도 신탄진 봄꽃제에 배정된 예산은 총 5,300만원으로서 IMF 등 어려운 경제여건을 감안하더라도 예년에 비해 상당히 적은 규모이지만 행사내용에 있어서 양적인 면보다는 질적인 면을 중시하여 금년도 축제행사가 내실있게 운영되도록 만전을 기하겠습니다. 
특히 행사기간이 학기초인점을 감안하여 대전시내 대학생 문화예술 동아리의 적극참여를 유도하여 다양한 분야의 지역문화예술단체가 참여할 수 있도록 하겠습니다. 
두번째로 제4회 동춘당 문화제를 5월에 개최할 예정인바 금년이 건축의 해임을 고려하여 우리 지역 최고의 전통건물인 동춘당의 건물양식에 대한 포럼개최와 문화재그리기, 유학세미나, 바둑대회 등의 이벤드를 유치토록 하겠습니다. 
제3회 추계열린음악회는 9월에 개최하여 2000년 문화의 세계를 향한 구민문화욕구 충족을 위해 연출력을 보강하고 방송 3사 및 일반기업들과 컨소시엄을 구성, 운영하여 소요예산 부담을 최소화할 예정입니다.
공연장소로는 대청댐 잔디광장이나 한남대학교운동장을 고려중에 있습니다. 
네번째로는 노인계층의 문화수요에 대처하기 위한 제3회 국악한마당 행사는 신탄진 봄꽃제와 연계하여 4월에 개최할 예정입니다. 
마지막으로 우리지역 전례 민속의 보존육성을 위해 예년과 마찬가지로 장동 산디마을 탑신제와 산신제, 회덕향교 석존대제 등을 지원할 계획입니다. 
이러한 5가지에 소요되는 총 예산은 1억 1,600만원이 될 것입니다. 의원님들께서도 잘 아시는 바와같이 금년이 대덕구탄생 10주년이 되는 해이기 때문에 금년도 문화공보실에서 추진하는 각종행사는 우리구 탄생 10주년 기념사업에 역점을 두고자 합니다. 
의원님들께서도 이점을 널리 헤아려 주시기 바랍니다. 
다음으로 20페이지 문예시범동 운용계획입니다.
현재 주부계층을 중심으로 문화원의 문화학교가 개설 운영되고 있으나 수혜지역이 법동, 중리동, 대화동 등 남부지역으로 편중되어 있어 행정의 형평성 문제가 제기되고 있습니다. 
따라서 이번 문예시범동 사업은 문화적 수혜도가 낮은 신탄 지역등 북부지역을 중심으로 다양한 형태의 문화강좌를 운영하고자 하는 사업입니다. 
추진계획으로는 신탄진 지역 주민을 우선 대상으로 선정하여 신탄진 동사무소 청사를 일부 활용하고 강좌내용은 서양화, 전통예절, 서예 등 2~3개 종목으로 하여 종목별로 매주 1회 연중 운용할 계획입니다. 
본 사업은 이미 지난달 5일부터 총50명의 주부를 대상으로 서예반과 사군자반이 현재 운영되고 있습니다. 
금년도 확보예산은 600만원인데 예산이 허용하는 범위에서 문예시범동을 확대 운영함으로써 행정의 형평성 구현과 문화강좌를 통한 구정정서 함양을 위해 최선을 다하겠습니다. 
다음은 대덕의 CD-ROM 제작사업입니다. 
본 사업은 인간문화재, 유형문화재, 자연적 특성 등 우리 고장만의 고유한 소리와 영상을 보존적 차원에서 녹취하여 구정홍보에 활용하고 현재 연차적 사업으로 추진하고 있는 문화재교육 자료화 사업의 일환으로 연계하여 추진하고자 합니다. 
추진계획상의 녹취대상은 시지정 인간무형문화재인 송순갑씨의 칠재가락, 들말두레놀이, 산디마을의 탑신제 및 산신제, 농수산물경매, 공단지역기계음, 계족산주변 생태계음 등이고 제작방법은 컴퓨터 등을 활용하여 영상과 음향을 동시에 감상할 수 있는 CD-ROM으로 제작할 계획입니다. 
본사업의 추진을 위해 별도의 자료수입을 하지 않고 현재 보관중인 자료만을 대상으로 제작한다면 이에 소요되는 예산은 최소한 3,500만원 정도가 될 것으로 예상하고 있으나 금년도 예산에는 전혀 반영되지 않은 상태여서 사업추진을 위해서 제1회 추경시 예산 확보가 필요한 실정입니다. 
사업의 기대효과로는 제작된 CD-ROM을 각급 학교 및 방문객에게 배부하고 각종 행사시 반영하여 구정홍보효과를 극대화함으로써 우리 구의 독창적 이미지를 대외에 효과적으로 전달할 수 있을 것으로 예상하고 있습니다. 
다음은 22페이지 독서사랑방운영계획입니다. 
본 사업은 지난해까지 운영되었던 새마을 이동문고 해체에 따라 현재 각 동사무소 및 보건소, 청소년수련관 등 13개소에서 운영하고 있는 공립문고의 활성화 방안중 하나입니다.
추진계획은 대덕문학회의 협조를 받아 99년에는 5개동을 시범운영하고 금년안에 13개의 공공문고에 확대 실시할 계획이며, 회원수는 1개소에 10여명 정도로 하여 월2회 정기모임을 통해 독서와 문학토론을 가질 계획입니다.
이번에 운영될 독서사랑방은 회원제로 운영하여 공공문고의 자율적 운영을 맡기고 회원들을 홍보요원화하여 공공문고의 활성화를 도모하고자 합니다. 
나누어드린 자료에는 없지만 공공문고의 내실있는 운영을 위해 안산도서관의 지원을 받아 현재 각 공공문고에 흩어져 있는 도서목록을 전산화하여 통합관리 함으로써 주민의 대출요구시 즉각적인 도서조회가 가능하도록 하고 장기적으로는 안산도서관의 도서관리시스템과 통합 도서대출 체계구축을 검토하겠습니다. 
이와함께 현재 공공문고의 도서들이 매우 낡은 실정이고 문고당 1,000여권 안팎이어서 도서 확보가 시급한 실정인바 도서 관련 단체에 지속적인 도서기증 협조요청과 예산이 허용하는 범위 내에서 도서구입을 추진하겠습니다. 
다음은 구민화합 체육대회개최 계획입니다. 
구민의 대화합을 위한 축제의 장으로 매년 개최하고 있는 본 행사는 금년 제2회를 맞이하여 대회명을 대덕가족한마당체육대회로 정착시키고 체육행사 외에 축제분위기 고양을 위해 각 동별로 이미지 부각을 위한 연출 기회를 제공하고자 합니다. 
대회 개요는 총 소요예산 3,000만원을 들여 대청댐 잔디광장에서 5월중 개최할 예정이고 11개동에서 총 5,000여명이 참가하여 11개 종목을 동대항전으로 진행할 계획입니다. 대회진행 뿐만 아니라 사전 주민홍보에도 만전을 기하여 추진하도록 하겠습니다. 
다음은 24페이지 지역체육활동진흥계획입니다.
구민체력증진과 구민간의 화합분위기 조성을 위해 다양한 체육활동의 기회를 제공할 수 있는 적극적 체육행정을 추진해 나가겠습니다. 
이를 위하여 추진계획으로는 먼저 구대항 경기대회에서의 상위입상을 목표로 10월에 개최될 제11회 시민체전, 제10회 생활체육대회, 13개 종목의 종목별 체육대회에 참가하고 생활체육활성화를 위해 8개 종목에 걸친 구청장기대회, 11개의 생활체육교실운영, 여성호신술, 에어로빅 등 여성생활체육강화, 구민걷기대회 등의 가족단위 행사 등을 추진해 나가겠습니다. 
이러한 지역체육활동 진흥을 위하여 소요되는 예산은 총 1억 9,700만원이 되겠습니다. 
다음은 체육진흥기금 조성사업입니다.
체육진흥에 필요한 사업과 활동의 지원을 통해 생활체육의 활성화 도모 및 체육인구의 저변확대를 목표로 조성중인 체육진흥기금은 97년부터 2001년까지 5년간 구재정범위 내에서 매년 2억원대로 출연하여 10억원을 조성할 계획이었으나 금년에는 예산부족으로 5,000만원만이 확보된 상태여서 금년 추경시 지속적으로 예산 반영이 이루어져야 할 것으로 사료됩니다. 
작년까지 조성한 4억원중 2억원은 충청하나은행에 연 12.5%의 이율로 특전금전신탁에 예치되어 있지만 금년 3월 만기후에는 정기예금으로 전환할 예정이고 나머지 2억원은 연 8.5%의 이율로 정기예금에 예치되어 있습니다.
금년도 미반영분인 1억 5,000만원이 제1회 추경시 반영될 수 있도록 의원님들께서 적극적 협조하여 주시기 부탁드리겠습니다. 
다음은 26페이지 언론에서 본 민선 대덕자치구정 발간계획입니다. 
구정 성과 위주의 각종 간행물 성격을 탈피하고 언론에서 보도된 객관적 사실의 전달로 구정에 대한 신뢰성제고와 구정홍보 효과의 극대화를 도모하고자 합니다.
추진방향은 민선자치 기간동안 구정과 관련하여 신문방송 등 언론보도 내용을 중심으로 편집하여 기초여론 지도층에 대한 중점홍보로 구정신뢰 여론을 확산하고자 할 계획입니다.
추진계획은 먼저 민선자치이후 7월 이후부터 작년 6월까지 언론에 보도된 내용을 대상으로 자료를 수집하여 금년 상반기에 발간할 계획입니다.
총 발간 부수는 총 1,000부이고 이에 소요되는 예산은 1,300만원 정도로 예상을 하고 있습니다. 기대효과로는 민선자치구정의 변화된 새로운 모습을 통한 구정의 신뢰성 제고에 이바지 할 것으로 기대하고 있습니다.
다음은 26, 27페이지 구정홍보추진 사업 계획입니다.
주요 구정의 적극적 홍보와 구민의 알권리 충족을 위하여 변호하는 우리 구의 모습을 입체적이고 생동감있게 홍보함으로써 자치시대에 걸맞는 구민의 공감대를 형성하고자 합니다.
주요 추진계획으로는 지방 일간지를 통한 구정특집보도를 3회에 걸쳐 실시하고 언론사와의 유대강화를 위해 기자들과 수시로 간담회를 갖는 동시에 각종 보도자료의 수시 발굴을 위해 구정홍보요원 지정제를 운영할 계획입니다.
또한 지방신문사 등 언론에 보도된 기사내용을 매월 반상회보에 게재하여 객관적 사실을 인용하는 우회적 방법을 사용함으로써 구정홍보효과를 극대화하고 매주 공보발간을 통해 주민들이 구 행정을 즉각 알 수 있도록 하겠습니다. 이러한 구정홍보에 소요되는 예산은 총 4,000만원이 되겠습니다.
다음은 현안사업에 관한 보고를 드리겠습니다.
먼저 31페이지 대덕문예회관 건립계획입니다. 사업개요는 서면보고로 갈음하고 그간 추진상황은 작년 1월 총 14억 4,000만원을 들여 부지를 매입하였고, 실시설계 및 공사입찰이 완료된 상태이며, 지난 6월 30일에 기공식을 가진바 있습니다.
향우 추진계획으로는 2월중 터파기공사를 시작으로 2000년 하반기까지 기반공사골조 및 건축공사를 거쳐 2001년 6월말에 준공할 예정입니다. 현재 문제점으로는 건축시설비 52억 8,800만원중 40억 1,900만원만이 확보되어 있어 나머지 12억 6,900만원에 대한 예산확보가 문제입니다. 이에 대한 대책으로 이미 국고에 지방문예회관 건립비 추가 보조신청을 한 상태이고 앞으로 시비지원을 지속적으로 실시할 계획입니다.
다음은 32페이지 들말두레놀이 전수회관건립 계획입니다. 
지난해 총 사업비 3억 1,900만원중 시비 3억원을 지원받아 목상동 을미기공원내에 부지 207평, 건평 104평의 지상 2층 규모로 건립될 전수회관의 주요시설로는 사무실, 대회의실, 다목적실이 들어설 예정입니다.
그동안 추진실적으로는 건축설계가 이미 끝난 상태이고 지난해 11월 26일 태암건설을 시공업체로 착공되었습니다. 금년 2월중으로 기반공사를 시작하여 금년 하반기중에 준공될 예정입니다. 
다음으로 안산도서관 소관 99년 업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 총 3,000만원의 예산을 들여 3,500여권의 도서를 구입하고 약 1,000여권의 도서는 무상으로 기증 받도록 최선을 다 하겠습니다.
또한 구민들이 독서에 관심을 갖고 도서관의 활기찬 운영을 위해 다양한 사업을 실시할 예정인바 먼저 도서관 이용자 확충을 위해 도서관 홍보 가두 캠페인, 도서장터운영, 모범이용자 감사장 수여, 영화상영, 동화구연, 어린이 독서교실, 독서회, 멀티미디어방 등을 계획하고 있습니다.
자라나는 청소년들의 독서습관 육성을 위하여 도서관 학교를 운영하여 미술교실, 동화구연교실, 종이접기교실 등을 운영하고 회원들의 작품전시회를 5월부터 개최하여 상시 전시토록 하겠습니다. 또한 금년 10월경부터는 도서류, 팜프렛류, 전자영상자료 등 1,350여권 정도의 규모로 문화예술 전문코너를 운영할 계획입니다. 이에 소요되는 총 예산은 3,900만원이 소요될 것으로 예상되고 있습니다. 
이상으로 문화공보실 소관 99년 업무계획 및 현황사업을 보고드렸습니다. 앞으로도 문화공보실 소관 업무추진에 신현배의장님과 의원님들께 많은 지도 편달을 부탁드리며 이상 보고를 마치겠습니다. 
○의장 신현배   수고하셨습니다. 
다음은 총무국장 업무보고하여 주시기 바랍니다.
○총무국장 유기현   총무국장 유기현입니다.
연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 신현배의장님을 비롯한 의원님여러분께 경의를 표하면서 지금부터 총무국 소관 99년도 업무계획을 보고드리겠습니다.
보고는 편의상 과 직제순에 따라 과 단위로 보고를 드리겠습니다.
먼저 총무과 소관 사항 보고드리겠습니다. 
공직자 의식개혁과 체질개선입니다.
그동안 공직자들의 잘못된 관행과 인식을 과감히 타파하고 구민을 주인으로 섬기는 새로운 실천자세로 전환함으로써 구민이 체감할 수 있는 새로운 공직자상을 구현해 나가겠습니다.
추진계획으로 공직자 의식개혁운동 및 근무분위기 쇄신을 위해서 행정사무개혁을 위한 3․5, 3S실천운동을 전개하고 업무집중근무제 운영 및 공직자 초관리 운동을 전개하겠습니다. 
공직자 친절운동을 지속적으로 전개하겠습니다. 권위적이고 불친절한 공직자 자세불식, 친절체질화를 유도하고 다시 찾고 싶은 사무실 분위기를 조성해 나가겠습니다.
작은 것부터 실천하는 분위기를 조성하기 위해서 100가지 실천항목을 선정 추진하겠습니다.
다음 공직내부 결속강화 및 활력증진입니다. 
공직내부 결속강화 및 안정감을 고취하기 위해서 취미클럽 활성화지원, 자랑스런 대덕구 공무원 및 모범친절공무원 표창, 직원소리함 설치 운영을 하고 직원인보운동전개, 직원MT운영, 직원건강교실운영, 구정수행유공자 포상 휴가제 실시, 직원생일 합동잔치 개최 등을 통해서 공직내부 결속을 강화하고 활력을 증진시켜 나가겠습니다. 
변화에 적응하는 공직자 자질향상입니다. 
세계화, 정보화, 지방화 등 행정환경의 변화가 가속됨에 따라 이에 적응할 수 있는 공직자들의 전문적 자질을 배양함으로써 구민만족 선진자치행정 수행을 위한 전문가를 육성하는데 힘쓰겠습니다. 
추진계획으로 소양고사 운영을 내실화하여 항상 공부하는 분위기를 조성하고 전공무원의 전산요원화를 하면서 실적체제 중심에 인사관리를 실시해 나가겠습니다.
또한 전문교육기관 위탁 및 직장교육운영에 내실화를 기해 나가겠습니다. 
제2의 건국실천을 위한 범구민운동추진입니다. 제2의 건국운동을 본격 점화 실천하고 구민의 여망을 결집하여 구민 피부에 와 닿는 추진과제 제시 구현하고 가시화 하는데 역점을 두고 추진하겠습니다. 
그동안 추진상황은 대덕 제2의 건국 범국민추진위원회구성조례를 제정한 바 있고 이에 따라서 제2의 건국 범국민추진위원회를 37명으로 구성을 하였습니다. 그리고 이 위원들에게 위촉장을 전수하고 창립총회를 개최한 바 있으며, 지난 2월 3일 전국다짐대회에 참여한 바 있습니다.
앞으로 추진할 사항은 제2의 건국운동 실천과제를 발굴하고 지속적인 범구민홍보를 통한 구민참여를 극대화하는데 역점을 두고 추진해 나가겠습니다. 
다음 동기능전환에 사전대비추진입니다. 동기능전환 및 사무장제 폐지에 따른 변화에 신속히 대응하고 대주민홍보와 사전준비를 통한 선진구정을 구현해 나가겠습니다. 동기능 전환에 추이는 행정자치부에서 금년도중 10% 범위 내에서 시범 실시할 예정으로 있습니다. 
이에 대비해서 사무 재조정 방안을 수립하고 시범지역 선정 및 사무실태를 조사 분석하면서 동 청사 활용방안을 강구하여 주민자치센터로 운영할 것을 검토해 나가겠습니다. 
또한 동직원의 사기앙양대책에도 만전을 기해 나가겠습니다. 
다음 민방위교육의 내실화입니다. 금년도 민방위교육은 상반기는 3월중순부터 4월말까지 하반기는 9월중순부터 10월말까지 9,234명을 대상으로 실시하겠습니다. 
다음 2000년도 연도표기 문제해결추진입니다. 2000년 문제는 저희뿐이 아니고 지금 세계적인 문제로 대두되고 있는 문제입니다. 저희 구에서는 이에 대비해서 구자체 2000년 문제 해결추진계획을 재작년 8월, 작년 5월에 계획을 수립한 바 있고, 주민, 부동산, 자동차 등 국가기관전산망 계획에 의한 행정전산망에 대한 2000년 문제는 중앙부처에서 일괄 추진하도록 이렇게 되어 있습니다. 저희 자원조사를 분석한 결과 먼저 PC분야에 있어서는 총 432대중 218대에 문제가 있습니다.
다시 말씀드려서 96년 이전에 구입한 컴퓨터에 대해서 문제가 있습니다. 소프트웨어 분야에서는 지방세관리 등 7종에 지금 문제가 되어 있고 비정보 분야에서는 구내교환기, 원격강우량 측정장비 등 2종에 문제가 발생되고 있습니다. 이에 대한 대책으로는 PC분야에서 우선 100대의 PC를 완전히 교체를 하고 부품교체만으로 가능한 것이 108대로 지금 판단되고 있습니다. 
소프트웨어는 지방세 등 4종의 프로그램은 유지보수차원에서 무상교체를 유도하고 건축물관리시스템은 건설교통부에서 일괄 보급할 예정으로 있습니다. 정화조관리, 강우량측정 프로그램은 프로그램사에서 유상 교체하도록 이렇게 되어 있습니다. 비정보 분야는 구내교환기, 강우량 측정장비 등은 일부 부품교체로 가능할 것으로 판단하고 있습니다. 
그래서 금년도 상반기중에 연도 표기 문제를 해결하고 하반기에는 시험운영 및 정상가동 하는 것으로 추진해 나가겠습니다.
다음은 근거리통신망 확대운영입니다.
근거리통신망에 대해서는 그간 누차 보고드린 바 있습니다만 우선 1단계로 구(區) 본청 각 실․과에 LAN을 설치해서 전자우편, 게시판, 지방행정정보은행, 예산회계관리시스템, 인사화상시스템, 민원행정시스템에 우선 적용하도록 현재 시공중에 있습니다.
2단계는 금년중에 실시할 예정으로 구 본청 전 실․과 및 사업소, 동으로 확대 추진해 나가겠습니다. 이 시스템이 2단계가 완료가 되면 전자결재시스템이 시범 운영되고 각종 운영프로그램 실․과별 연계활용과 기타 정보통신망이 구축되겠습니다. 2000년 이후에 3단계로 2000년 이후에는 LAN의 완전구축 및 적용단계가 되겠습니다. 초고속 국가통신망과 연계 구축을 하고 구 사업소, 동과 통합 고속회선을 구축해 나감으로서 전자결재시스템이 정착되어서 종이없는 사무실이 구현되겠습니다. 
다음은 밀도있는 지역정보화 교육실시입니다. 지난 해에도 저희 직원, 어린이, 주부, 관내 산업체에 근무하는 근로자 등 486명을 실시한 바 있습니다. 금년에도 한남대학교와 협조해서 초등학생부터 일반인까지 약 960명정도 또 저희 자체직원 해서 한남대학교에 전산시설, 자체 전산시설을 통해서 전산교육을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
다음은 회계과 소관 보고드리겠습니다.
먼저 송촌동 공공청사 건립부지 확보입니다. 의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 송촌택지개발지구내에 공공청사건립부지를 확보하는 내용입니다. 260평으로 3억 2,200만원이 소요가 되겠습니다. 금년도에 청사부지를 매입하고 2000년 이후에 건물신축, 공사발주 및 준공을 차후 결정을 하도록 하겠습니다. 차후 결정을 하는 이유는 앞서 총무과 소관에서도 말씀을 드렸습니다마는 동기능의 변화추이에 따라서 그 건물의 규모라든지 건물의 용도를 달리하기 때문에 추후 결정하도록 이렇게 되어 있는 겁니다.
다음은 구청사 환경정비입니다. 저희 구 청사가 지은지가 상당히 오래되어가지고 노후화되어 가고 있는 그런 실정입니다. 금년에 우선 6건에 약 2억 2,000만원 정도를 투입을 해서 청사환경을 정비하려고 이렇게 계획을 하고 있습니다만 현재 재정형편상 3,600만원만 예산을 확보하고 있는 그런 실정입니다. 우선순위를 정해서 청사를 정비해 나가도록 이렇게 하겠습니다.
세번째 구청사 정밀안전진단 실시입니다. 이것도 앞서 지금 보고드린 청사환경정비와 관련이 있는 그런 사항입니다만 지금 본청 2,961평에 대해서 정밀안전진단 전문기관에 기술용역을 해서 정밀안전진단을 실시를 해서 그 위험요소가 많은 부분부터 정비를 해나가도록 하겠습니다. 
네번째 국유재산관리 전산화추진입니다. 
저희가 현재 관리하고 있는 국공유 국유재산은 3,418필지에 508만 5,297㎢입니다. 지금까지 이것을 수작업으로 하고 있습니다만 재정경제부에 전산프로그램 CD가 제작배포 되는대로 전산관리를 하도록 하겠습니다. 그래서 우선 3월중에 실태조사를 완료토록 이렇게 해서 기본현황, 취득처분, 배부, 소유권관리 등 제반사항을 전산 관리 처리해 나가도록 하겠습니다. 
다음 청사안내판 및 재정비 계획입니다. 본관 현관 앞에는 전체 건물의 배치도, 각 층의 평면도, 또 계단 복도에는 사무실 안내판, 각 실․과에는 직원 좌석 배치도 등을 만들어서 민원인들의 불편사항을 개선하도록 하겠습니다.
다음 세무과 소관 사항 보고드리겠습니다. 먼저 지방세수확충 노력강화입니다. 금년도 징수 목표를 665억 4,000만원으로 잡고 있습니다. 작년도 징수실적에 비해서 전체적으로는 24.9%가 증가를 했습니다. 
그런데 구세는 0.3%가 감소한 이런 상태입니다. 그런데 감소한 이유는 IMF이후 부동산 경기의 침체로 인해서 토지과표가 하향 조정되었기 때문에 0.3%가 감소했습니다. 체계적인 과세자료를 관리하고 탈루세원을 사전 차단하고 탈루 은닉세원발굴을 위한 홍보강화로 체납발생을 최소화해 나감으로써 금년도 지방세 징수목표액을 100% 달성하도록 노력을 하겠습니다.
다음 신뢰받는 지방세정운영입니다.
먼저 추진방침으로 전세목에 대한 과세자료를 데이터베이스화하고 납세자위주의 편의제공으로 조세저항을 최소화하면서 납세자 권리헌장 적극 추진 및 끝가지 책임지는 세정실명제를 확행해 나가겠습니다.
추진계획으로 구민과 함께하는 참여신뢰 세정실현입니다. 세무행정의 사전예고 및 공개확행, 구제제도를 적극 활용하고 부과처분에 대한 담당실명제를 실시하면서 신축 공동주택단지 입주자를 대상으로 상담을 실시해 나가겠습니다. 또한 과세의 정확, 공평성 확보 및 납세자 권익보호에 노력하고 관내 성실고액 납세, 개인․법인 대표자의 세정설명회를 개최하고 시상도 실시해 나가겠습니다.
다음 체납액 특별징수 강력추진입니다. 이 도표에 지금 보면 97년말 현재 체납액이 80억 작년 12월말일 현재 101억 3,300만원으로 체납액이 상당히 증가하고 있는 추세에 있습니다. 현재에는 101억 3,300만원이었습니다만 저희가 강력한 지방세 체납징수함으로써 현재 87억 1,600만원의 체납액을 가지고 있습니다. 
앞으로도 특별정리 기간을 설정해서 운영하고 관허사업의 제한, 금융기관 신용정보제한, 형사고발 등 체납자에 대한 각종 제재를 강화하면서 부동산․차량등 압류, 자동차번호판 영치 등 신속 정확한 조세채권 확보를 실행해 나가겠습니다. 또한 저희 지금 3명으로 상설체납처분반을 지금 설치해서 운영하고 있습니다. 상설체납처분반으로 하여금 지속적으로 체납액 징수에 임하도록 특단의 노력을 경주해 나가겠습니다.
세외수입의 증대방안 강구입니다. 이 세외수입도 지금 체납액이 상당히 많은 실정입니다. 지금 연말에 28억 정도의 체납액을 가지고 있습니다만 세외수입에 대해서는 수시로 징수조례를 개정을 하고 사용수수료율이 원가보상율 기준 이상에 미치도록 현실화하도록 제증명등 수수료율에 대한 현실화를 하겠습니다.
또한 각종 요금 및 수익사업장 등 세원발굴을 확대하고 무단도로, 하천점용사용에 따른 세원포착을 추진하는 등 신규 세외수입원의 지속적인 발굴을 해나가겠습니다. 세외수입별 실․과 해당 세목에 대한 책임징수제를 확행하고 지방세 및 세외수입 확충 보고대회를 매월 실시해 나가겠습니다.
다음 주민과 함께하는 세무사랑방운영입니다. 그간 세무사랑방에 대한 주민들에 대한 이용도 및 성과가 상당히 많이 있었습니다. 그 추진실적에 보시면 1,253건에 1,158명의 주민이 참여를 하신 것으로 이렇게 되어 있습니다. 앞으로도 이 시책은 연중 매월 1회 이상 실시를 하고 그간 주로 공동주택단지를 위주로 이렇게 했습니다만 앞으로 오지지역 예를 들면, 장동이라든지 이현이라든지 갈전이라든지 하는 오지지역에도 확대를 해나가면서 그간 지방세, 국세, 법무상담, 가전제품 수리에서 금년도에는 이․미용 보건등에 까지 확대를 해서 실시함으로써 명실상부하게 주민들의 가려운 곳을 긁어주는 그런 세무사랑방이 되도록 노력을 해나가겠습니다. 
다음은 민원봉사실 소관 보고드리겠습니다. 
구민봉사행정 수준제고입니다. 증명민원 자동발급기를 현재 1대를 놓아서 지금 운영을 하고 있습니다만 한 대를 더 추가를 하고 기업체 민원배달제를 확대 추진하는 등 민원편의 시책을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 또한 민원담당 공무원들로 하여금 친절 우수기관 위탁교육 및 비교견학을 통해서 보다 수준높은 봉사행정을 구현해 나가겠습니다. 
자원봉사 내실운영입니다. 현재 저희 구에 등록된 자원봉사자는 약 1,840명으로 이렇게 되어 있습니다. 자원봉사센터를 운영하고 자원봉사자 및 수요처에 대한 모집을 확대하는 등 지원체계를 구축하고 앞으로는 팀을 조직해서 운영하고자 합니다. 팀은 7명~20명으로 구성을 해서 동당 10~20개팀으로 팀을 구성해서 운영하겠습니다. 
또한 자질향상을 위해서 지역, 단체, 대학생, 지도자 등 전문교육을 실시하고 사기진작을 위해서 우수자원봉사활동 유공자 표창 및 선진지견학활동사례집도 발간하겠습니다. 
다음 호적업무전산화추진입니다. 
그간 저희가 호적업무전산화에 대해서는 자체적으로 개발해서 실시할까 하는 상당한 연구를 했습니다만 여러가지 활용도, 호환성 또는 예산문제 등등해서 아무래도 전국호적전산화하고 병행해서 추진을 하는 것이 바람직하다고 판단해서 금년도에 행정자치부에서 보급되는 전국호적전산화 종합계획과 병행해서 추진하려고 하고 있습니다.
그 방법은 문자입력식으로 추진을 하겠습니다. 현재 참고로 말씀드리면 저희 관내 호적인구는 약 11만명입니다. 금년에서 내년까지는 기기를 구입하고 자료를 입력을 하고 2001년에 가서는 전국 온라인화에 대비하도록 이렇게 하겠습니다.
다음 대덕열린책방입니다. 엊그저께 조례특별위원회에서 안산도서관 업무보고에서도 이 얘기가 나왔습니다만 지금 구민들이 독서수요가 상당히 늘어나고 있습니다. 저희가 안산도서관, 또 이동문고를 변형시킨 각 동, 청소년 수련관, 보건소에 설립한 공립문고 또 저희 민원실에도 열린 책방이라고 해서 도서를 좀 비치를 해서 주민들의 독서욕구에 대처를 하도록 이렇게 계획을 하고 있습니다.
마지막으로 완벽한 병무행정추진입니다. 병무직원에 대한 직무연찬 및 교육을 실시하고 공익근무요원에 대한 정신교육 및 고충심사를 지속적으로 추진하겠습니다. 또한 구체적인 병역의무 입영안내를 추진을 해서 병역의무대상자들이 불편이 없도록 해나가겠습니다. 
참고로 말씀드리면 금년도 병역자원은 징병검사를 1,810명, 징집소집이 1,070명, 예비군이 1만 8,183명, 병력동원이 6,255명으로 이렇게 되어 있습니다만 병력자원에 대한 효율적이고도 정확한 관리를 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다.
이상 총무국 소관 99년도 업무계획을 보고드렸습니다.
아무쪼록 금년 계획된 업무가 원활히 추진될 수 있도록 의원님들의 더 많은 지도와 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.
○의장 신현배   수고하셨습니다. 
이상으로 계획된 의사일정을 마쳤습니다. 제3차 본회의는 2월 9일 오전 11시에 개의하도록 하겠습니다. 착오 없으시기 바라며 산회코자 합니다.
산회를 선포합니다.

(산회 11시50분)