대전광역시 대덕구 탄소인지예산제 운영 조례 일부개정조례안

의안 번호	2555	제출연월일 : 2023. 5. 19. 제 출 자 : 대덕구청장

1. 제안이유

상위법령인 「기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본법」(2022.9.25.시행) 및 「국가재정법」(2023.1.1.시행)에 부합토록 조례명을 변경하고 사용하는 용어 등을 정비하고자 함

2. 주요내용

가. 제명을 「대전광역시 대덕구 온실가스감축인지 예산제 운영 조례」로 변경함(안 제명).

나. 본문 내 “탄소감축”을 “온실가스감축”으로 하고, “탄소인지예산제”를 “온실가스감축인지 예산제”로, “탄소인지예산서”를 “온실가스감축인지 예산서”로 하며, “탄소인지결산서”를 “온실가스감축인지 결산서”로 “탄소감축영향평가”를 “온실가스감축영향평가”로 변경함(안 제1조부터 안 제8조까지 및 안 제13조부터 안 제16조까지).

3. 참고사항

가. 관계법령: 「기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본법」,  「국가재정법」

나. 예산조치: 별도조치 필요 없음

다. 기    타

1) 신․구조문대비표: 별첨

2) 규제심사: 규제 신설․강화 등 없음

3) 부패영향평가: 해당없음

4) 성별영향평가: 체크리스트 제출로 절차 종료

5) 입법예고: 2023. 3. 17. ∼ 2023. 4. 6. / 접수의견 없음

대전광역시 대덕구 조례  제        호

대전광역시 대덕구 탄소인지예산제 운영 조례 일부개정조례안

대전광역시 대덕구 탄소인지예산제 운영 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제명 “대전광역시 대덕구 탄소인지예산제 운영 조례”를 “대전광역시 대덕구 온실가스감축인지 예산제 운영 조례”로 한다.

제1조 제목 외의 부분, 제2조제2호, 제2조제3호, 제2조제4호, 제3조 제목 외의 부분, 제4조제1항, 제4조제2항, 제7조제2호 및 제15조 제목 외의 부분 중 “탄소감축”을 각각 “온실가스감축”으로 한다.

제2조제1호, 제3조 제목 외의 부분, 제4조제2항, 제4조제3항, 제6조 제목 외의 부분, 제7조제3호, 제7조제5호, 제8조제4호, 제13조제2항, 제16조제1항 및 제16조제2항 중 “탄소인지예산제”를 “온실가스감축인지 예산제”로 한다.

제2조제2호, 제4조제1항, 제5조 제목 외의 부분 및 제7조제2호 중 “탄소인지예산서”를 “온실가스감축인지 예산서”로 한다.

제2조제3호 및 제5조 제목 외의 부분 중 “탄소인지결산서”를 “온실가스감축인지 결산서”로 한다.

제2조제4호 및 제3조 제목 외의 부분 중 “탄소감축영향평가”를 “온실가스감축영향평가”로 한다.

제5조의 제목 “(탄소인지예산서ㆍ결산서 분석 등)”을 “(온실가스감축인지 예산서ㆍ결산서 분석 등)”으로 하고, 제목 외의 “탄소감축 영향평가”를 “온실가스감축영향평가”로 한다.

제6조제1항을 제목 외의 부분으로 한다.

제7조제1항을 제목 외의 부분으로 하고, 같은 조 제4호 중 “탄소인지예산서ㆍ결산서”를 “온실가스감축인지 예산서ㆍ결산서”로 한다.

제8조제3항제2호 중 “탄소인지예산서ㆍ결산서, 탄소감축 영향평가”를 “온실가스감축인지 예산서ㆍ결산서, 온실가스감축영향평가”로 하고, 같은 항 제3호 및 제5호 중 “탄소”를 “온실가스”로 한다.

부      칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
대전광역시 대덕구 탄소인지예산제 운영 조례 제1조(목적) 이 조례는 ------ 탄소감축- ------. 제2조(정의) (생 략) 1. “탄소인지예산제”란 예산이 투입되는 각종 정책을 추진할 때 온실가스 배출 영향도를 별도로 평가하고 이를 예산 편성에 반영하는 제도를 말한다. 2. “탄소인지예산서”란 예산이 탄소감축에 미칠 영향을 미리 분석한 보고서를 말한다. 3. “탄소인지결산서”란 예산이 탄소감축을 개선하는 방향으로 집행되었는지를 평가하는 보고서를 말한다. 4. “탄소감축영향평가”란 재정사업이 탄소감축에 미치는 영향을 평가하여 사업 결정 등에 활용하는 보고서를 말한다. 제3조(구청장의 책무) 대전광역시 대덕구청장(이하 “구청장”이라 한다)은 탄소감축 목표 및 지표설정, 대상 사업의 선정, 예산 수립ㆍ집행ㆍ결산, 탄소감축영향평가 등의 모든 과정에서 탄소인지예산제의 실효성을 높이도록 노력하여야 한다. 제4조(지침서) ① 구청장은 탄소감축에 대한 이해 증진, 탄소인지예산서 및 결산서 작성ㆍ활용 등 실무 지식 함양을 위한 지침서를 마련하여야 한다. ② 구청장은 탄소감축 관련 계획과 연계하여 탄소인지예산제가 운영되도록 지침서를 작성하여야 한다. ③ 구청장은 지침서의 활용도 및 제도ㆍ정책의 반영 여부 등을 점검하고, 제6조에 따른 대전광역시 대덕구 탄소인지예산제 운영 위원회의 자문을 거쳐 지침서를 보완할 수 있다. 제5조(탄소인지예산서ㆍ결산서 분석 등) 구청장은 매년 탄소인지예산서와 탄소인지결산서 및 탄소감축 영향평가에 대한 분석을 실시하고, 그 결과를 다음 연도 탄소인지예산서 및 결산서 작성 시 반영하도록 노력하여야 한다. 제6조(위원회 설치) ① 구청장은 탄소인지예산제의 실효성 향상에 필요한 사항을 자문하기 위하여 대전광역시 대덕구 탄소인지예산제 운영 위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둘 수 있다. 제7조(기능) ① 위원회는 다음 각 호의 사항을 자문한다. 1. (생 략) 2. 탄소인지예산서의 탄소감축 목표, 대상 등 연구 분석 및 권고 3. 탄소인지예산제 수행 평가를 위한 측정 지표 개발 4. 탄소인지예산서ㆍ결산서 분석 결과를 정책 및 다음 연도 예산에 반영하는 사항 5. 탄소인지예산제의 실효성 향상을 위한 제도 및 정책 발굴 6. (생 략) 제8조(구성) ①ㆍ② (생 략) ③ 위원회의 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람 중에서 구청장이 임명 또는 위촉한다. 다만, 위촉 위원이 전체 위원의 3분의 1 이상이 되어야 한다. 1. (생 략) 2. 대덕구의 탄소인지예산서ㆍ결산서, 탄소감축 영향평가 작성 업무 담당 부서의 장 3. 대덕구의 탄소 관련 업무 담당 부서의 장 4. 탄소인지예산제에 관한 전문 지식과 경험이 풍부한 사람 5. 탄소 관련 활동 중인 사회단체에서 추천하는 사람 제13조(간사) ① (생 략) ② 간사는 탄소인지예산제 운영 담당 팀장이 된다. 제15조(교육 과정 운영) 구청장은 위원회 위원 및 소속 공무원의 탄소감축 인식 제고를 위하여 교육과정을 운영할 수 있다. 제16조(구민 참여 및 지원) ① 대전광역시 대덕구민(이하 “구민”이라 한다)은 탄소인지예산제 실효성 향상을 위한 의견을 제출할 수 있으며, 구청장은 그 의견을 수렴하고 탄소인지예산제 운영에 반영하도록 노력하여야 한다. ② 구청장은 제1항에 따른 구민 참여의 활성화를 위하여 「대전광역시 대덕구 주민참여예산제 운영 조례」에 따른 주민참여예산제와 연계한 탄소인지예산제 운영 방안을 마련하고 이를 시행하거나 지원할 수 있다.	대전광역시 대덕구 온실가스감축인지 예산제 운영 조례 제1조(목적) 이 조례는 ------ 온실가스감축- -------. 제2조(정의) (현행과 같음) 1. “온실가스감축인지 예산제”- --------------------------------------------------------------------------------------------------. 2. “온실가스감축인지 예산서”- ----- 온실가스감축- -------------------. 3. “온실가스감축인지 결산서”- ----- 온실가스감축- ---------------------------------------------. 4. “온실가스감축영향평가”- ------ 온실가스감축- --------------------------------------------------. 제3조(구청장의 책무) -------------------------------------- 온실가스감축 ---------------------------------------------, 온실가스감축영향평가 -------------- 온실가스감축인지 예산제- ----------------------. 제4조(지침서) ① ------- 온실가스감축- -------, 온실가스감축인지 예산서 -----------------------------------------------. ② ---- 온실가스감축 ---------------- 온실가스감축인지 예산제- ----------------------. ③ ------------------------------------------------------------------------------- 온실가스감축인지 예산제 ----------------------------------. 제5조(온실가스감축인지 예산서ㆍ결산서 분석 등) ---- 온실가스감축인지 예산서와 온실가스감축인지 결산서 및 온실가스감축영향평가- -------------------------------온실가스감축인지 예산서 및 ----------. 제6조(위원회 설치) ---------- 온실가스감축인지 예산제- -------------------------------------------- 온실가스감축인지 예산제 --------------------------. 제7조(기능) ---------------------------------. 1. (현행과 같음) 2. 온실가스감축인지 예산서- 온실가스감축 ---------------- 3. 온실가스감축인지 예산제 ----------------- 4. 온실가스감축인지 예산서ㆍ결산서 ------------------------------------ 5. 온실가스감축인지 예산제 -------------------------- 6. (현행과 같음) 제8조(구성) ①ㆍ② (현행과 같음) ③ --------------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------------. 1. (현행과 같음) 2. ------ 온실가스감축인지 예산서ㆍ결산서, 온실가스감축영향평가----------- 3. -------- 온실가스 ---------------- 4. 온실가스감축인지 예산제------------------------ 5. 온실가스 ----------------------------- 제13조(간사) ① (현행과 같음) ② ----- 온실가스감축인지 예산제 ----------. 제15조(교육 과정 운영) -------------------------------온실가스감축 ------------------------------------. 제16조(구민 참여 및 지원) ① --------------------------------- 온실가스감축인지 예산제 -------------------------------------------- ------- 온실가스감축인지 예산제 ---------------------------. ② ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 온실가스감축인지 예산제 -------------------------------------.

관계법령

□ 기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본법

제24조(온실가스감축인지 예산제도) 국가와 지방자치단체는 관계 법률에서 정하는 바에 따라 예산과 기금이 기후변화에 미치는 영향을 분석하고 이를 국가와 지방자치단체의 재정 운용에 반영하는 온실가스감축인지 예산제도를 실시하여야 한다.

□ 국가재정법

제27조(온실가스감축인지 예산서의 작성) ① 정부는 예산이 온실가스 감축에 미칠 영향을 미리 분석한 보고서(이하 “온실가스감축인지 예산서”라 한다)를 작성하여야 한다.

② ~ ③ (생략)

제57조의2(온실가스감축인지 결산서의 작성) ① 정부는 예산이 온실가스를 감축하는 방향으로 집행되었는지를 평가하는 보고서(이하 “온실가스감축인지 결산서”라 한다)를 작성하여야 한다.

② (생략)